2003年度城市内湖水质

2003年地下水水质在基本稳定的基础上有恶化趋势。大部分城市和地区存在一定程度的点状或面状污染。污染区仍然以人口密集和工业化程度较高的城市中心区为主，超标指标有矿化度、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、铁、锰、氯化物、硫酸盐、pH值、氟化物、酚等。铁、锰和“三氮”污染在全国各地区均比较突出，矿化度、总硬度、硝酸盐超标主要分布在东北、华北、华东、中南和西北地区。

废水和主要污染物排放量

2003年，全国工业和城镇生活废水排放总量为460.0亿吨，比上年增加4.7%。其中工业废水排放量212.4亿吨，比上年增加2.5%；城镇生活污水排放量247.6亿吨，比上年增加6.6%。废水中化学需氧量（COD）排放总量1333.6万吨，比上年减少2.4%。其中工业废水中COD 排放量511.9万吨，比上年减少12.3%；城镇生活污水中COD排放量821.7万吨，比上年增加5.0%。废水中氨氮排放总量129.7万吨，比上年增加0.7%。其中工业废水中氨氮排放量40.4万吨，比上年减少4.0%；城镇生活污水中氨氮排放量89.3万吨，比上年增加3.0%。

2003年，全国工业废水排放达标率为89.2%，比上年提高0.9个百分点。其中重点企业工业废水排放达标率为90.5%，比上年提高1.1个百分点；非重点企业工业废水排放达标率为77.7%，比上年下降2.6个百分点。

措施与行动

国家环保总局编制完成了《〈“三河”、“三湖”流域水污染防治“十五”计划〉实施计划》和三峡、南水北调水污染防治技术指南。

建立了重大环境问题预警机制 国家环保总局实行了全国重点流域海域水污染状况季报制度；建立了重大环境问题预警机制；并与水利部建立水量水质信息通报制度和重大水事会商制度。

重点水污染防治工程建设取得一定进展 “三河三湖”流域水污染防治“十五”计划中共安排1534个治污项目，总投资1036.3亿元。

全国废水及COD排放量年际对比

截至2003年底已完成项目472个，占应建项目总数的30.8%；在建项目310个，占20.2%；未动工项目752个，占49.0%。其中进展最快的是太湖流域，255个项目中，有137项已经完成，占53.6%；93项在建，占36.5%；25项未动工，占9.8%，江苏、浙江和上海项目开工率均在75%以上。

海洋环境

状况

2006年2月国家统计局公布，全国近岸海域293个海水水质监测点中，达到国家一、二类海水水质标准的监测点占67.3%，比上年上升17.7个百分点；三类海水占8.9%，下降6.5个百分点；四类、劣四类海水占23.8%，下降11.0个百分点。全国海域未达到清洁海域水质标准的面积为13.9万平方公里，比上年减少17.8%，其中，严重污染海域面积约为2.9万平方公里。对18个海洋生态监控区监测表明，主要海湾、河口及滨海湿地生态系统均处于不健康或亚健康状态。

2003年，全海域二类海水面积约8.0万平方公里，比上年减少3.1万平方公里；三类海水面积约2.2万平方公里，比上年增加0.3万平方公里；四类海水面积约1.5万平方公里，比上年减少0.3万平方公里；劣四类海水面积约2.5万平方公里，减少0.1万平方公里；其余为一类海水，总体污染趋势有所减缓。

2003年，近岸海域污染有所减轻。近岸海域237个监测点位中，一、二类海水比例占50.2%，较上年上升0.5个百分点；四类、劣四类海水比例占30.0%，较上年下降5.9个百分点。

影响我国近岸海域水质的主要污染因子是无机氮和活性磷酸盐，部分海域石油类、铅和化学需氧量超标，个别海域溶解氧、铜和汞超标。

四大海域水质 黄海和南海水质总体上较好，一、二类海水比例分别达到68.7%、57.9%，与上年相比，分别下降9.5个百分点和6.5个百分点。渤海水质有所改善，一、二类海水比例达到50%，比上年提高11.9个百分点。东海水质较差，无一类海水，二类海水占30.4%。

沿海省、自治区、直辖市近岸海域海水 广西、海南沿海海水水质较好，一、二类海水比例均达到70%以上。天津、浙江、江苏沿海海水水质较差，上海海水水质很差。

赤潮 2003年全海域共发现赤潮119次，累计面积约14550平方公里。其中，在赤潮监控区内发现赤潮36次，累计面积近1500平方公里。

2003年赤潮发生的主要特点为：时段长、高发期集中、持续时间延长。全年12个月均有赤潮发生，黄、渤海赤潮主要集中在夏季，高发期在7～8月；东海从春末至秋末均有赤潮发生，高发期在5～9月；南海赤潮四季均有发生，但5～9月为高发期。长江口及浙江近岸和近海海域从4月中旬至7月初发生赤潮近40次，且持续时间长，最长持续35天。

大面积赤潮增加、区域集中。全海域共发生100平方公里以上的赤潮27次。其中，500平方公里以上的赤潮8次，大面积赤潮仍集中在长江口和浙江沿海，累计面积超过10000平方公里。东海赤潮发生次数和累计面积分别约占全海域的72%和89%。

有毒有害藻类增加 黄渤海海域赤潮生物多为可对鱼类产生危害的夜光藻（Noctiluca scintillans）、海洋卡盾藻（Chattonella marina）和赤潮异湾藻（Heterosigm a akashiwo）；长江口和浙江沿海6月下旬之前赤潮生物种类多为甲藻类的具齿原甲藻（Proro centrum triestinum），后期主要为硅藻类的中肋骨条藻（Skeletonema costatum）；福建与广东沿海发生的赤潮时间相对较分散，面积较小，但有害赤潮生物种类较多，如亚历山大藻（A lexandrium sp.）、米氏凯伦藻（Karenia mikimotoi）、倒卵形鳍藻（Dinophysis fortii）、海洋卡盾藻（Chattonella marina）、赤潮异湾藻（Heterosigma akashiwo）和球形棕囊藻（Pha eocystis globose）等。

措施与行动

“禁磷”工作不断巩固和发展 目前环渤海四省市已实现全域“禁磷”，城市污水中磷含量明显降低。

重点工程项目建设取得进展 “十五”期间，环渤海四省市“计划”安排建设各类项目286个，需总投资296.7亿元。截止到2003年底，完成88个，在建104个，未动工94个，分别占总数的31%、36%和32%；完成投资120.3亿元，占计划投资的41%，其中国家投资15亿元，占已完成投资的12.5%。四省市的项目开工率都在60%以上，河北省的项目开工率达到86.8%。在已建成的项目中，有城市污水处理厂21座，占项目总数的23.6%，形成处理能力89.6%万吨/日，占规划总处理规模的13.6%。

海水浴场暑期海水水质周报 2003年6～9月，国家环保总局继续开展主要沿海城市海水浴场水质监测，共发布17期《海水浴场水质周报》。

海洋保护区建设 至2003年底，全国已建成各类海洋自然保护区80余个，其中，国家级海洋自然保护区24个。保护了具有较高科研、教学、自然历史价值的海岸、河口、岛屿等海洋生境，保护了中华白海豚、斑海豹、儒艮、绿海龟、文昌鱼等珍稀濒危海洋动物及其栖息地，也保护了红树林、珊瑚礁、滨海湿地等典型海洋生态系统。